韩爌作为大明首辅，兼新大陆小国主，通过卢象升得知，西夷失去新大陆，只能去非洲开拓田地，为了田地，黑人几乎被西夷杀光，只要打败西夷，非洲就是大明囊中之物。
韩爌补充道：“新大明人口只能增加不能减少，谁要是短视，以减少人口为目的，谁就是罪人，直接开除出新大明和大明。”
朱以潢想想自己两个鲁王伯伯相继因晚婚，造成无后，说道：“新大明婚姻制度，跟大明一样，谁要是提高法定结婚年龄，谁是罪人，会被驱逐新明联盟和大明，吾明人不给其它国家和民族腾出生存空间，让自己变得弱小甚至消失！”
大文豪冯梦龙站了起来：“吾有八个孙子，一个孙女，从小比较宠爱，到了订婚年纪，挑挑拣拣怎么办，非要找一个潘安那样的美男子！”
“冯老前辈，您看吾行不行？”不时有代表毛遂自荐。
......
朱以潢想到当今社会造成上亿光棍，不少村子都有十来个光棍，还有一亿女光棍，这种数亿人的悲剧事件决不能在大明和新明联盟重演，宁愿倒退也不要这样的“好日子”。幸好明末，有些政策可以强制执行。
“至于不愿意结婚，按大明律罚款家人，17岁时强制婚配，吾新明联盟除了这些，还要收走一成田地，你们别觉得无所谓，吾新明联盟田地分过之后，500年内不再分地，亦不允许买卖田地，子孙平均分配父母田地。等到某一天，无地人员达到一成之后，再重新分配土地。”
突然，大家纷纷发言，朱以潢呆住了。
“额觉得土地留给老大好，其他人自谋生路！”
“俺觉得大部分家产留给老大，这样家族才能永存，说不定到了某个时期还能爆发一下，成为琅琊王氏那样的大家族。”
“俺觉得每隔十年分一次土地较好。”
......
这些代表大多是普通的百姓，看得倒挺长远，天下没有绝对的公平，十年后分配土地的话，消耗大量人力物力不说，有的人家孩子多可以多分，有的孩子少只能少分，分地少的百姓亦感觉不公。
朱以潢打断大家发言：“诸位，你们放心，只要新明联盟未达到60万万人，你们的子孙后代，就会过得比你们现在好的多，所以你们不用操心家族能不能永存，吾就跟你们做个保证30万万人之前，新明联盟一直是上升趋势，30万万人之后开启分流非洲大陆，还是上升趋势。”
朱以潢说完，感觉有点过于乐观，五百年之后的事情谁又知道呢？
看看代表们也没有特别反对自己土地均分给下一代，其实他们也矛盾，也想子孙们都过好一点，又想家族成为大家族。
鉴于明朝结婚比较早，所以全民教育还是不行，再说，真的需要全民教育吗？
对于教育，考虑到明朝超高的识字率，南方得有一半多，依然不能阻止大明朝和南明相继灭亡。
朱以潢提出：“男孩8岁学习三年到五年，优秀可以继续深造，女孩8岁学习三年，优秀亦可以深造。新明联盟采取精英教育，鼓励人人识字，不强迫必须上学。”
代表们也无异议，新大陆太大，好多地方几户组成一个村，不具备建立学堂的条件。
礼部侍郎黄士俊提议：“诸位，俗话说，蛇无头不行，鸟无翅不飞。新明联盟怎么着也应该有一个带头人，哪怕是名义的。”
卢象升点头：“黄侍郎有理！”
各个藩王纷纷表态支持鲁王做带头人。
朱以潢想了想，没有领头的也不行。
“鲁王为名义上的带头人，就叫做元首吧，鲁武王朱寿鋐为第一任新明联盟元首，朱寿镛为第二任元首，不掺和政治经济。”
第二天举行分封仪式，除了戚晖、戚刚和高灿外，几乎所有将领都来到新兖州府，异常热闹。
这次受封仪式，鲁王朱寿镛亲自出马。
封戚伟为国主，一百万田亩，五万两白银，新大陆建立封国
封戚晖为国主，一百万田亩，五万两白银，新大陆建立封国
封李鸿基为国主，一百万田亩，五万两白银，南大陆建立封国
封戚贵为国主，一百万田亩，五万两白银，新大陆建立封国
封戚晃为国主，一百万田亩，五万两白银，新大陆建立封国
封戚俊为国主，一百万田亩，五万两白银，新大陆建立封国
封谢纬为国主，一百万田亩，五万两白银，新大陆建立封国
封孙小虎为国主，一百万田亩，五万两白银，新海南岛建立封国
封高灿为国主，一千万田亩，十万两白银，波兰立陶宛建立封国
封成林为国主，一百万田亩，五万两白银，新大陆建立封国
封吴四海为国主，一百万田亩，五万两白银，南大陆建立封国
封李定国为国主，五万两白银，檀木群岛建立封国
有功将士一律奖励五千两白银。
韩爌、卢象升、田弘遇等所有买地人员，亦成为国主或庄园主，根据实力决定是否建国。
第三天组织选举首辅，看到内阁首辅至高无上的宝座，各个代表都跃跃欲试，就连大明首辅韩爌都想尝试一把。
纷纷参选，经过初选，淘汰掉大部分人。冯梦龙、堵胤锡、阎应元进入第二轮选举，亦最终选举。
冯梦龙参观过新大陆各个封国，对于新大陆封国赞口不绝，提出了自己的纲领和目标：“对内广修建道路，建设海量作坊，鼓励出口；对外主张平等交往天竺、奥斯曼，压制西夷，不让其作恶。”
堵胤锡亦移民几年，亦有自己的一套治理国家的理念：“对内大力推广各种新型农具，包括蒸汽机和收割机等，组建大型钢厂，解放劳动力；对外打压西夷，结交奥斯曼，想办法雇佣天竺人，运到新大陆，帮助新明联盟修路，十年合同，到期换下一批。”
阎应元对新明联盟同样有很大的期待：“对内鼓励推广各种农机，开发新的蒸汽机取代人力修路；对外打进西夷，建立封国，长久压制，利用奥斯曼和天竺，各种作坊转移过去为新明联盟生产物资。”
朱以潢一听，感觉三人都说的不错，好像阎应元的想法更优秀，4000位代表一阵沉思之后，纷纷写上自己心仪名字，一个时辰后统计出最后结果。堵胤锡五成选票，阎应元四成选票，冯梦龙一成选票。
也许大家更喜欢解放生产力吧，古代无先进机械，修路代表着劳民伤财，不如让其它国家子民来帮忙修路。
朱以潢宣读最终结果：“堵胤锡胜出，组建内阁，准备执政！”
堵胤锡年纪轻轻，竟然当上新明联盟最高领导人，这是从未想到过的，掩饰不住的激动。
与会代表会讨论了国歌，为戚家军军歌。国旗日月星旗，日代表大明，月代表鲁藩，星星代表各个封国。至于首府，堵胤锡暂定新开封。
最后一众藩王开会，大家一致通过：不限制自由，郡王五世降为庶人，镇国将军四世，其他人依次递减。